肉与肉制品 · 准入程序
肉与肉制品输华注册准入程序（2026年6月新规版）
一、业务概览：为什么肉与肉制品注册至关重要？
根据《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》（海关总署令第280号，2026年6月1日起施行），肉与肉制品属于需官方推荐注册的进口食品目录，且被列入“不予自动延续注册”的食品清单。相关境外生产企业的注册申请“必须通过所在国主管当局推荐“，且注册有效期（5年）届满后，“无法自动延续，必须主动申请“。
二、注册受理条件：您的企业满足这些前提吗？
申请注册的肉与肉制品境外生产企业，需同时满足以下四项基本条件：
1. 体系等效：所在国家（地区）的食品安全管理体系通过中国海关总署的等效性评估与审查。
2. 官方批准与监管：经所在国家（地区）主管当局批准设立，并处于其有效监管之下。
3. 企业自身合规：已建立有效的食品安全卫生管理和防护体系，在所在国合法生产和出口，并确保对华出口产品符合中国法律法规及食品安全国家标准。
4. 符合双边协定：满足海关总署与所在国家（地区）主管当局商定的特定检验检疫要求。
三、全新注册流程详解（280号令要点）
核心变化：新规下，申请方式优化为“均由企业提交申请“，但“肉与肉制品“”的申请必须附有“所在国主管当局出具的检查报告及推荐函”。流程主要分为以下阶段：
第1步：企业准备与官方审查
企业：梳理食品安全管理体系文件，向所在国主管当局提出推荐申请。
主管当局：对企业进行审核检查，确认符合要求后，出具“推荐函“和“审查报告”
第2步：在线提交申请
系统：通过海关总署进口食品境外生产企业注册管理系统提交。
材料：需提交推荐函、企业注册申请书、身份证明、主管当局声明、审查报告等。 注意：虚假材料将导致不予受理或撤销注册。
第3步：海关受理与审查
受理：海关总署食品局对材料进行形式审查。材料不齐全的，将在**20个工作日**内一次性告知补正内容。
评估审查：海关总署组织评审组，通过"书面检查、视频检查、现场检查"等形式及其组合实施评估审查。肉与肉制品因风险较高，被检查的概率相对较大。
第4步：准予注册与后续监管
予以注册：符合要求的企业将获得"在华注册编号"，有效期"5年"。注册信息将统一公布。
包装标注：已注册企业向中国出口食品时，"必须在食品内、外包装上标注在华注册编号"。
复查制度：海关总署将对已注册企业是否持续符合要求进行复查。
四、注册事项的变更、延续与注销
1.变更注册：注册信息（如企业名称、地址等）变更，需通过原申请途径提交变更申请。"但生产场所迁址、法定代表人变更或所在国注册编号改变，必须重新申请注册，原编号自动失效"。
2. 延续注册（重点）：肉与肉制品被列入“不予自动延续注册”清单"。企业必须在注册有效期届满前"3至6个月"内，主动提交延续注册申请。逾期未申请，注册资格将被注销。
3. 注销注册：企业可主动申请注销资格，海关总署审核后予以注销并公布
五、2026年新规关键影响与行动建议
1. 注册分类管理：新规基于风险实施分类管理，肉与肉制品属于"需官方推荐注册"和"不予自动延续"的高关注类别。
2. 企业主体责任强化：新规压实了境外主管当局和企业的责任。企业需确保"自身及产品持续符合注册要求"，并配合复查。
3. 申报要求：进口申报时，必须在报关单“产品资质”栏规范填写与“原产国（地区）”对应的**在华注册编号**，否则不接受申报。
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