一、适用范围与核心结论

本指南适用于境外生产、加工并拟出口至中国的坚果与籽类食品，包括花生、芝麻、葵花籽、南瓜籽、亚麻籽、奇亚籽、腰果、杏仁、核桃、开心果、榛子、松子、碧根果、夏威夷果及其去壳、烘炒、调味、粉碎或其他食品加工产品。

坚果与籽类食品目前未列入海关总署公告2026年第27号公布的“不予自动延续注册食品清单”。符合规定且不存在暂停、整改等影响延续情形的，注册有效期届满时可按规定自动延续5年。

二、产品范围及分类确认

坚果与籽类产品在输华前应依据原料品种、是否带壳、是否烘焙、是否调味、是否复配以及最终用途确认产品类别、HS编码和监管识别码。

特别说明：原料型坚果、籽类还可能涉及植物检疫准入、输华议定书、注册果园或加工厂名单、官方植物检疫证书等要求。取得GACC境外生产企业注册，并不当然替代特定品种或特定国家（地区）的植物检疫准入要求。

三、输华准入前置条件

国家（地区）监管体系条件

企业所在国家（地区）应具备对坚果与籽类食品生产企业实施许可、检查和持续监管的主管当局，并能够履行对华推荐及后续监管职责。

产品和国家准入条件

应核查中国是否已允许相关国家（地区）的特定坚果或籽类产品输华，是否存在议定书、植物检疫要求、熏蒸处理、指定口岸或企业名单要求。

企业合法资质条件

企业应取得有效的营业、生产、卫生或出口许可，并在主管当局监管下合法生产申请范围内产品。

原料来源和植物卫生条件

原料应来自合规种植基地或供应商，建立虫害、霉变、农药残留、重金属、异物及转基因风险控制。

食品安全体系条件

企业应建立并有效实施GMP、SSOP、HACCP或等效食品安全管理体系，覆盖原料接收、脱壳、分选、烘炒、调味、冷却、包装和仓储。

符合中国标准条件

产品应符合中国对黄曲霉毒素、农药残留、污染物、微生物、食品添加剂、标签和过敏原标示的相关要求。

四、境外生产企业GACC注册条件

1. 经所在国家（地区）主管当局批准设立，并处于其有效监管之下；

2. 建立有效的食品安全卫生管理和食品防护体系，在所在国家（地区）合法生产和出口；

3. 保证输华坚果与籽类食品符合中国法律法规和食品安全国家标准；

4. 符合海关总署与所在国家（地区）主管当局商定的检验检疫要求；

5. 接受主管当局审核检查，并取得审核检查报告和推荐函；

6. 申请信息、生产地址、产品范围、工艺流程、仓储条件与法定资质真实一致。

五、坚果与籽类食品输华申请流程

第一步：产品和国家准入评估

确认产品品种、原料来源、加工工艺、配方、HS编码和监管识别码，核查是否存在国家准入、植物检疫议定书或企业名单要求。

第二步：确定主管当局和推荐路径

确认负责食品安全、植物卫生和出口企业注册推荐的主管当局，了解本国申请、审核、检查和推荐程序。

第三步：企业差距分析

对照中国要求审核厂区布局、原料控制、黄曲霉毒素、农残、烘炒、过敏原、异物、包装、仓储和追溯体系。

第四步：准备申请资料

整理企业资质、产品清单、工艺流程、厂区布局、食品安全体系、供应商、检测计划、标签及近期生产记录。

第五步：主管当局审核检查

主管当局实施文件审核和现场检查，企业完成整改后，由主管当局出具审核检查报告和推荐函。

第六步：向海关总署提交申请

企业自行或委托代理人通过海关总署注册系统提交企业信息、符合性声明、主管当局审核检查报告和推荐函。

第七步：海关总署评审

海关总署可采取书面检查、视频检查、现场检查或组合方式进行评审，并要求补充或修正材料。

第八步：取得在华注册编号

评审合格后，海关总署公布企业名称、生产地址、注册产品类别、在华注册编号和有效期。

第九步：证书、标签和进口申报

根据产品要求办理植物检疫证书或卫生证书，确保标签、包装、商业单证和申报信息一致。

第十步：持续合规维护

注册后持续接受主管当局监管，保存输华批次记录，及时办理变更、整改恢复和注册维护。

六、注册申请材料清单

A. 法定核心材料

• 境外生产企业注册申请信息；

• 企业身份证明及生产许可文件；

• 企业承诺符合海关总署令第280号要求的声明；

• 所在国家（地区）主管当局出具的审核检查报告；

• 所在国家（地区）主管当局出具的推荐函。

B. 企业和生产场所资料

• 企业简介、组织架构及食品安全职责；

• 厂区总平面图、车间布局图及人流、物流、废弃物流向图；

• 脱壳、分选、烘炒、调味、冷却、金属探测及包装设备清单和照片；

• 申请产品清单、产能、包装规格、保质期和贮存条件。

C. 原料及供应商资料

• 原料品种、产地、种植基地或供应商清单；

• 供应商批准、原料验收和追溯制度；

• 虫害、霉变、黄曲霉毒素、农残、重金属和异物风险评估；

• 原料植物检疫或熏蒸处理证明（如适用）。

D. 食品安全管理资料

• GMP、SSOP、HACCP计划或等效体系文件；

• 过敏原管理和换线清洁验证程序；

• 烘炒或杀菌工艺的时间、温度及验证记录；

• 黄曲霉毒素、微生物、农残、重金属和添加剂检测计划；

• 异物、筛选、磁选、金属探测或X光控制程序；

• 追溯、召回、投诉、不合格品及食品安全事件处置程序。

E. 产品及出口资料

• 产品配方、生产工艺流程图和关键控制点；

• 产品执行标准、近期检测报告及放行记录；

• 输华产品中文标签和外包装标识样稿；

• 近期生产、检验、包装和仓储记录样本。

七、主管当局审核检查重点

八、海关总署评审、注册有效期及维护

1. 评审方式

海关总署根据风险管理需要，可以组织书面检查、视频检查、现场检查或其组合。企业应确保申请资料与现场真实情况一致。

2. 注册有效期

坚果与籽类食品境外生产企业注册有效期为5年。企业应持续核查注册系统中显示的产品范围、生产地址和有效期。

3. 自动延续

坚果与籽类食品不属于现行“不予自动延续注册食品清单”。符合规定且不存在暂停、整改、主管当局或企业提出不延续等情形的，注册有效期届满时自动延续5年。

4. 注册变更

企业名称、主管当局批准编号等信息变化时，应及时办理变更。生产场所迁址或主要生产条件发生重大变化的，通常需要重新申请。

5. 暂停、恢复与撤销

企业不再符合注册条件、发生食品安全问题、拒绝配合检查或提交虚假资料的，海关总署可采取暂停进口、责令整改、注销或撤销注册等措施。

九、出口前合规与进口申报要求

1. 确认在华注册编号有效，产品属于已注册的坚果与籽类食品范围；

2. 确认国家准入、植物检疫议定书、企业名单或熏蒸要求均已满足；

3. 核查黄曲霉毒素、农残、污染物、微生物和食品添加剂符合中国要求；

4. 根据产品要求办理植物检疫证书、卫生证书或其他官方文件；

5. 中文标签和外包装标识应与配方、检测结果和商业单证一致；

6. 进口申报时规范填写在华注册编号及相关产品资质信息；

7. 保证包装防潮、防虫、防氧化，运输和仓储条件满足产品要求。

十、常见风险与特别注意事项

国家准入与企业注册混淆

特定坚果或籽类可能需要先完成国家或产品准入。获得企业GACC注册并不替代植物检疫准入。

黄曲霉毒素超标

花生、坚果及籽类易受霉菌污染，应加强原料干燥、仓储、分选、抽样和检测。

过敏原交叉接触

坚果、花生、芝麻等过敏原应分区、分线或有效清场，并在中文标签中准确标示。

烘炒后再污染

熟制产品应控制冷却、调味和包装区域的环境卫生，避免沙门氏菌等熟后污染。

添加剂或调味配方不合规

调味坚果使用的甜味剂、抗氧化剂、着色剂等应符合中国允许使用范围和限量。

异物和虫害风险

壳碎、石块、金属、昆虫和虫卵是常见风险，应强化筛选、磁选、金属探测和虫害控制。

申请材料与现场不一致

厂区布局、设备、产品范围、工艺和产能应与申请资料及现场实际完全一致。

十一、北京立天达可提供的服务

✓ 坚果与籽类食品输华准入和GACC注册可行性评估；

✓ 产品分类、HS编码及监管识别码核查；

✓ 所在国家（地区）主管当局和官方推荐路径确认；

✓ 特定坚果、籽类产品的植物检疫准入条件核查；

✓ 中英文注册申请材料清单及文件模板编制；

✓ GMP、SSOP、HACCP、过敏原、追溯召回和食品防护文件辅导；

✓ 黄曲霉毒素、农残、微生物和异物控制差距分析；

✓ 主管当局现场审核准备、不符合项整改和模拟检查；

✓ GACC注册系统填报、材料提交、补正和进度跟踪；

✓ 视频检查或现场检查技术支持；

✓ 获证后的变更、恢复、自动延续及持续合规维护；

✓ 中文标签、检测项目和首批出口文件审核。